近年来，湖南省自然灾害频发重发，给农业生产带来重大损失。对此，湖南省坚决贯彻落实中央对防灾减灾工作的新要求，牢固树立和落实新发展理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，顺应自然规律，创新服务方式，加强分类指导，调整优化种植结构，大力发展避灾农业，积极推进科学抗灾，努力减轻灾害影响，为实现稳粮增收目标赢得主动。
因地制宜调整种植结构减灾。在部分河流沿线、低洼地带、湖区蓄洪垸等极易被淹地区，大力推进退耕还湿、退耕还湖，涵养生态。积极发展莲藕、茭白等水生作物，“改种为养”，饲养鸭、鹅等水禽，实现生态效益和经济效益“双丰收”。加速选育耐水、抗旱、抗寒、抗病虫等抗逆能力强的作物新品种，大力推广抗低温早晚稻品种，减轻春季寒潮和秋季寒露风影响，积极推广耐高温中稻品种，减轻夏季高温影响。
因灾制宜调整耕作制度避灾。根据湖南汛期洪涝灾害发生规律，调整江河沿岸易受洪涝灾害影响的双季稻种植模式为水旱轮作，避开洪涝灾害，即上半年种植一季5月下旬收获的油菜、蔬菜或饲草等作物，7月下旬再种一季晚稻，确保洪灾来临时无作物在田。在夏秋季节易遭受干旱影响的地区，积极推进“水改旱”，发展旱杂粮等耐旱作物，大力推广“早水晚旱”模式，上半年雨水充足时种植一季早稻，下半年雨水少时种植旱地作物。对易受灾害影响、生态退化地区，有计划地推进耕地休耕或季节性休耕。
因区制宜调整生产方式抗灾。转变单纯追求复种指数、追求单位产量的思维定式，实施“以少胜多、以精胜多、以优胜多”的发展战略。根据各地生产实际，积极推进粮改经、粮改饲、粮改渔等，发展特色高效农业。大力发展设施农业和以信息化、自动化为支撑的精准农业，提高农业抗灾能力。加快发展农产品加工业、果蔬采后处理和农村二三产业，提高农产品附加值和科技含量，促进农民收入稳步增长。
